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日本從重從快打擊對青少年實施性犯罪者

蔣豐·2020-08-29 08:06:00·社會
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摘要:日本政府推出一項社會安全治理舉措:把從2020年度開始的三年設定為“集中強化期間”,在這個期間內,要集中打擊性犯罪和性暴力作為。其中,打擊對青少年的性犯罪,又是“重中之重”。

日本從重從快打擊對青少年實施性犯罪者

2020年8月初,日本抗擊新冠肺炎疫情的關鍵時期,其他的工作也沒有“停擺”,其標志之一是日本政府推出一項社會安全治理舉措:把從2020年度開始的三年設定為“集中強化期間”,在這個期間內,要集中打擊性犯罪和性暴力作為。而這其中,打擊對青少的性犯罪,又是“重中之重”。

來自日本警察廳的數據表明,2018年,日本發生被確認了的強制性交事件有1307起,強制猥褻事件發生了5340起。這其中的被害者,中學生以下的就占了兩成左右。

調查表明,對青少年實施性犯罪的人,大多是家族成員以及與此相近的人員。這里所說的“相近人員”,有一部分就是教師以及學生課外小組的指導員。2018年度,日本因為實施性侵害而被處分教師達到282人,被害者中大約50%為該校學生或者是該校的畢業生。

日本從重從快打擊對青少年實施性犯罪者

事實上,針對青少年實施的性犯罪行為大幅增長,已經引起了日本政府的注意。為此,在時隔110年以后的2017年,日本對《刑法》做了大幅修改,其中加大了對青少年實施性犯罪人員的懲罰力度。但是,社會上仍然認為政府手軟,打擊力度不夠,需要做的事情“堆積如山”。

這次,日本政府決定重拳出手,加大打擊力度。其具體表現在:首先,加強組織建設。以往,處理這類犯罪行為都是公檢法部門的事情。今后,日本政府決定成立由內閣府牽頭、警察廳、法務省、文部科學省、厚生勞動省等相關部門共同參加的協調結構,形成一個綜橫面的打擊機制,讓“司令塔”充分發揮指導作用。

其次,加強法律建設。盡管《刑法》已經為此做出了修改,并且出臺了實施細則,但與之配套的《刑事法》也要在受害者的“司法面接”等條款上進行修改,防止青少年“二次受害”。

第三,修改教師上崗管理制度。以往,有些教師實施性侵害行為后受到“免職處分”,但三年后又可以重新考取教師上崗資格。有的受到處分后,直接轉到外地學校繼續當教師,甚至在那里又重新實施性侵害行為。今后,對此的管理會越來越嚴格。

第四,要在學校教育現場積極推進“生命安全教育”,其主要內容為三項。一項是“生命尊嚴”的教育,一項是“自尊的教育”、一項是“尊重他人的教育”。要教會學生遇到問題時能夠及時發出“SOS”呼叫。要讓青少年成為性犯罪的預防者,成為自身的保護者,讓女孩子樹立“泳裝遮蔽的部分是不能摸、不許摸、摸了就要告訴成年人”的意識。在大學,則是每年4月開學以及升學期間,要進行“不準對女性采取暴力行為”的教育。

第五,考慮給重新進行性犯罪的人員裝置可以確認定位的GPS,將其置于整個社會的監督之下。

日本從重從快打擊對青少年實施性犯罪者

日本這次打擊對青少年性侵害犯罪行動,不僅是有制度方面的設計,有組織方面的動員和落實,同時有經費方面的保障,有對受害者更加細膩的人權方面的關照,還強調了“從快”和“從重”。所謂的“從快”就是要求提高包括修改法律在內的辦案速度,在社會上形成一種聲勢。所謂“從重”,就是將犯罪者遭受懲罰的外延擴大,置于整個社會范圍,從而在社會上形成一種警示性的壓力。日本希望通過這樣的治理措施,提高日本社會的安全指數。

*文章為作者獨立觀點,不代表日本通立場

本文由 蔣豐 授權 日本通 發表,版權屬作者所有,未經許可,嚴禁通過任何形式轉載。

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